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发布日期:2019-03-12 14:39
◎两会·观点◎

全国政协委员、中国黄金集团董事长宋鑫:

近年来,我国有色金属采矿业固定资产投资大幅下降,黄金、铜等重要矿种的国内产量不能满足市场需求,黄金对外依存度已超过65%,对此应高度重视。要综合考虑矿业投资的长期性、风险性,从政策层面增强矿业投资的积极性。要以“一带一路”沿线国家为重点,支持我国矿业企业积极“走出去”,开拓矿业资源和市场。对已出台的矿业领域政策执行情况进行“回头看”,并征求有关行业协会、重点企业的意见,进一步完善政策体系,确保政策达到预期效果。继续打好三大攻坚战任务,央企应进一步加强企业内部管理,严控内部投资,降低企业负债率;推进智力扶贫和教育帮扶、产业帮扶;加大对国家重要矿种资源勘测和开发投入,避免对外依存度过大。


全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希:

减税降费要防止出现“跷跷板”现象,导致有的行业、企业税负不降反升。要提升科技支撑能力,既要赋予科研人员更大自主权,也要扩大科研单位的法人自主权,加快推动绩效工资总额管理改革。要明晰地方在国有土地、矿产资源等方面的产权,从法律上界定地方用益物权。


全国政协委员、蒙草生态董事长王召明:

建议研究设立生态指数,包含自然气候条件、生态价值、环境等方面,为政府决策和生态环保政策督促落实提供基础,为生态建设和农业生产等提供依据。每个地方对生态系统的修复标准和侧重点不同,自然干旱地区不能以种树多少来衡量生态环境,矿山修复不能以景色是否好看为判断标准。同时,还应转变生态观念,例如,沙漠本身就是生态系统的一部分,我们应防止沙漠侵害农田、村庄,而不是把已经存在几万年的沙漠变成绿洲。


全国政协委员张德霖:

作为来自自然资源部的政协委员,要围绕解决所有者不到位、国土空间规划重叠、农村土地制度改革等问题继续履职尽责、狠抓落实。生态修复与保护事关中华民族的长远大计,建议建立健全资金投入机制,增加中央和地方财政投入,广泛吸引社会资金,加快推进国土空间保护和生态修复,为建设美丽中国建立长效机制。


全国政协委员、北京大学地球与空间科学学院教授鲁安怀:

加大太空矿物资源开发具有战略意义,已成为国际竞争的新领域,“深空”战略不应只志在“留脚印、插国旗”,而应掌握核心技术来发展科技、经济、国防。太空矿物资源开发利用是培养和储备人才的摇篮,我国太空探索所取得的成就为小行星矿物资源开发奠定了坚实基础。建议要围绕小行星矿物资源开发利用的科技前沿,及早做出战略规划、超前部署,开展多学科交叉前瞻性基础研究和人才培养,颠覆若干现有地球资源开发支撑原理、方法和技术,以使我国在国际小行星矿物资源开发利用高科技领域占有一席之地。


全国政协委员、全国台联副会长颜珂:

建议中央和各级政府应继续关注和加大生态保护力度,特别是要加大对生态受破坏地区的修复力度,如土壤污染治理、矿山修复、水源地保护等。


全国政协委员、中国地质大学(武汉)校长王焰新:

科技经费保障方面,建议进一步增加非竞争性科技经费比例,强化高水平大学和科研院所单位法人职责,赋予其更多项目和经费自主权,如大幅提高中央高校基本科研业务费自主权。此外,当前我国科普存在的问题较为突出,各方支持力度不足。政府要进一步加强这方面工作,建立各级各类科普基地,为科普研究推广团队提供政策支持、经费保障。


全国政协委员、中铝集团董事长葛红林:

近年来,大宗金属等价格波动太大,超出合理均衡水平,其中不乏期货市场炒作,直接影响企业经营。建议国家高度重视大宗金属等大宗资源战略谋划,尽快提高我国在国际大宗商品市场上的影响力和话语权,维护国家经济安全;主动引导价格保持在合理向下区间,降低国内经济建设成本;推动资源行业企业转型升级,将着力点放在深挖产业延伸和提高产品附加值方面。


全国政协委员、光汇石油董事局主席薛光林:

国家应重视做好大宗商品储备工作,尤其在价格低迷时,及时储备铁矿石、原油等国家战略资源。


全国政协委员、应急管理部副部长黄玉治:

建议制定煤炭智能装备和机器人应用专项发展规划,并纳入科技创新重大工程,使其享受所得税优惠等政策,建设智能化无人矿井示范项目,加快淘汰煤炭产业落后产能。


全国政协委员、五矿集团原董事长何文波:

希望社会各界不要把钢铁产业本身与生态文明建设对立起来,钢铁企业也十分重视绿色环保的发展。不断进化的新型钢铁产业,不仅是国民经济的重要支撑,也是在创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念指导下,生态文明建设体系的重要组成部分。钢铁企业其实也高度重视生态保护,愿意在这方面进行投入,而且现在的技术已经可以满足绿色发展的要求。钢厂就业密集,搬迁不仅是经济问题,也是社会问题,解决起来周期长、难度大,建议慎重决策大型钢铁企业集中整体搬迁计划,可以以原地优化为第一步,若是效果不佳,再考虑搬迁。□