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砂石行业的春天来了!国家十五部门联合发布《指导意见》

2020-04-02 11:49:59 新疆矿业展 19
3月25日,经国务院同意,国家发展改革委、工信部、自然资源部等十五部门和单位联合印发了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),这是国家为稳定砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展专门出台的一项新举措,也是继2019年11月4日《十部门关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》后,国家出台的关于砂石行业又一个专门的指导文件。



砂石是工程建设中最基本且不可或缺的建筑材料。长期以来,砂石主要由区域市场就近供应,总体处于供求平衡状态,价格保持基本稳定。经过多年大规模开采,天然砂石资源逐渐减少,近年来国内主要江河来沙量大幅下降,加之一些地方对砂石基础性重要性认识不足,行业整治工作简单粗放,没有统筹好“堵后门”和“开前门”的关系,企业数量产量明显减少,造成区域性供需短期失衡,价格大幅上涨,低质砂石进入市场,增加基建投资和重大项目建设成本的同时,影响工程建设进度,并带来质量安全隐患,亟需采取措施妥善解决。



《指导意见》指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,牢固树立和坚决践行新发展理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,切实落实地方政府主体责任,坚持先立后破,“开前门”和坚决“堵后门”并重,综合施策、多措并举,加快构建区域供需平衡、价格合理、绿色环保、优质高效的砂石产业体系,为基础设施投资建设和经济平稳运行提供有力支撑。

《指导意见》要求,要围绕促进机制砂石、河湖砂、海砂及替代砂源等科学利用,要推动机制砂石产业高质量发展,大力发展和推广应用机制砂石,优化机制砂石开发布局,加快形成机制砂石优质产能,降低运输成本。要加强河道采砂综合整治与利用,加强非法采砂综合治理,合理开发利用河道砂石资源,加大河道航道疏浚砂利用,探索推进三峡库区等淤积砂开采利用。要逐步有序推进海砂开采利用,合理开采海砂资源,建立完善海砂开采管理长效机制;严格规范海砂使用,严格执行海砂使用标准。要积极推进砂源替代利用,支持废石尾矿综合利用,鼓励利用固废资源制造再生砂石,推动工程施工采挖砂石统筹利用,积极推广钢结构装配式建筑。

《指导意见》强调,要进一步压实地方主体责任,明确责任主体,建立健全工作机制,密切关注砂石市场形势,统筹做好促生产、保供应、稳价格、强监管等工作,保障重点工程建设和民生需要。要进一步加强市场监管,严厉查处违法违规行为,规范市场秩序,加强进出口管理。要建立健全工作机制,加强监测预警和信息发布,积极引导市场主体及早做出反应,稳定市场预期。

《指导意见》还特别指出,各地区要进一步提高认识,切实落实主体责任,把做好砂石保供稳价、促进行业健康有序发展提上重要议事日程,抓紧建立工作机制,制订实施方案,狠抓工作落实。有关职能部门要强化政策协调,加强工作指导,积极推动产业高质量发展。当前,要在科学做好新冠肺炎疫情防控工作前提下,结合工程项目有序复工复产进度,切实保障砂石市场供应和价格基本稳定。

中国砂石协会会长胡幼奕表示,国家密集出台砂石行业专门性指导文件,该“盛况”前所未有,充分体现了中央对砂石行业发展的关注和重视,尤其是强调砂石行业要健康有序、高质量发展,这标志着我国的砂石行业的“春天”真正到来。


文 | 张朋 · 审核 | 孔文静、马静

来源:中国矿业报


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